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经济形势座谈会上总理释放重要信号:稳增长放在更加突出位置

  • 2019-10-26 09:26:50
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[摘要] 2019年9月23日,江苏南通,古城如皋老城区东侧,老旧小区及城市棚户区改造进行中。视觉中国 资料10月15日,住房和城乡建设部网站公布,1-9月全国棚户区改造开工274万套。2019年全国棚改计划新

10月14日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在陕西省Xi市主持召开了省政府部分领导经济形势座谈会,听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见和建议。

会上,发出了一个重要的信号。总理强调,要做好下一步的经济工作,就要把发展放在第一位,更加突出稳定增长,保持经济运行在合理的范围内。

国家统计局将于10月18日发布第三季度的国内生产总值数据。中国银行研究院发布的《2019年第四季度经济金融展望报告》(Economic and Financial Outlook Report)显示,外部需求放缓加上内需疲软,继续加大中国经济下行压力。预计中国第三季度国内生产总值增速将进一步放缓至6.0%,第四季度将保持稳定,2019年全年国内生产总值增速约为6.2%。

此时,特别重要的是要强调“保持经济在合理的空间内运行”应该放在更加突出的位置。陕西省委书记胡和平、陕西省省长刘国忠、江苏省省长吴郑龙、河南省省长陈汝南、湖北省省长王晓东、广东省省长马兴瑞等省领导在会上就当地经济形势、下一步计划及相关对策建议做了发言。

李克强说,今年以来,国际环境变得更加复杂和严峻,世界经济放缓,国内经济也面临多重挑战和困难。应当指出,当前经济下行压力继续加大,实际经济困难突出,内需疲软,一些食品价格因供求变化而上涨,一些地方缺乏足够的发展动力。

从国家统计局发布的最新价格指数来看,9月份消费者物价指数同比上涨3.0%,比上个月上涨0.2个百分点。其中,食品价格上涨11.2%,涨幅1.2个百分点,影响cpi涨幅约2.21个百分点。

为了保持经济在合理的范围内运行,经济形势研讨会确定了几项措施:

一是落实已出台的减税、减费、降低融资成本政策,灵活运用宏观政策反周期调整工具,协调政策衔接,加强预调整和微调。

二是充分发挥地方政府发行特种债券的作用,刺激民间投资,加快补充短板、调整结构、惠及民生的重大项目建设,扩大有效投资。

三是支持和促进中西部地区承接产业转移。

四是关注群众需求,扩大内需,适应新的市场形势,突出重点,培育和扩大商品和服务消费新的增长点,激活城乡网上和网下市场。

为加强反周期调整,9月份国务院常务会议明确加快地方政府特别债券发行和使用措施,刺激有效投资支持短期补充和扩大内需,并提前在2020年发行增加的特别债券。

京东数码科技副总裁兼首席经济学家沈建光认为,地方特殊债券将成为积极财政政策的重要起点。国务院常务会议将特种债券可作为资本的主要领域扩大到各种交通基础设施、生态环境保护项目、民生服务、市政和工业园区基础设施,并特别指出,特种债券不应用于土地储备、房地产、债务置换和可完全商业化的工业项目。这意味着投资于基础设施的特别债务比例预计将大幅增加,也表明国家更加关注项目的实际需求,而不是“全力以赴、勇往直前”的强烈刺激。

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